紫禁城，乾清宫。

入冬之后，天气便一日冷似一日，道光年老体衰又羸瘦不堪，最是怕冷，是以一入冬，西暖阁内便烧起了地龙，外面寒风凛冽，寒气逼人，西暖阁内却暖如暮春。

批阅完一份折子，道光搁下笔，起身舒展了下，随即闲适的在暖阁里来回的踱步，上半年偶感风寒大病一场，令他心有余悸，这几个月以来，他是处处谨慎，悉心调养，身子已是渐有起色。

不过，他不再象以往那般勤政，怕的是过于劳累，除了大事要事他会亲自批阅，其他事情都交付军机大臣办理，唯一例外的是，与易知足有关的折子，事无巨细，他都要亲自批阅。

对于他来说，眼下最要紧的是保养身子多活几年，他虽然已是六十多高龄，但皇子们却才十二三岁，他得多活几年，等待皇子们成长起来，才能让皇权得以顺利交接。

之所以关注与易知足有关的事情，实是因为与易知足相关的事情没有小事，征讨安南，夷务洋务，经济金融，南洋海军等，桩桩件件都非同小可，再则，易知足时不时的总会带给他一些惊喜和启发。

创建南洋海军，他让海军亲民爱民，还在各营设立监军——教导员，历来军队能够做到军纪严明，对百姓秋毫无犯，就已经是难得的强军了，让军队亲民爱民，可真是有些新鲜，不过，不得不说，相当有道理，若是八旗绿营能象海军这般搞好军民关系，英军入侵绝对会寸步难行，根本不敢孤军深入，进入内河去打江宁。

在军队中设立监军，倒不是什么新奇事，但将监军设到营一级，却是从来没有，而且那些个监军都还是从基层中低级武官中选拔出来的，也不知道那小子是从西洋学习来的，还是自己琢磨出来的。

尤其让他觉的欣慰的是，海军为期三个月的新兵训练结束，一众宗室觉罗子弟，八旗子弟有将近一半在自由竞争选拔中脱颖而出，被委任为各级武官，新兵十七个营，有十个营官是宗室觉罗和八旗子弟担任。

从军中子弟来信看，自由竞争选拔武官，易知足还是有所倾斜的，否则，不可能有如此多子弟能够脱颖而出，这不仅是让他觉的欣慰，也觉的轻松不少。

如今朝中武将青黄不接，老将凋零，新将还未露出头角，与英吉利一战，无将可派，让他意识到这个问题的严重性，此番他乾纲独断不顾宗室觉罗、八旗勋贵反对，下旨从宗室觉罗和八旗勋贵中选拔年轻子弟入南洋海军，不仅是为了革新兵制的需要，也是有意历练出一批宗室将才。

他这点心思自然瞒不住易知足，对方能够遂他心意，大力栽培宗室觉罗和八旗勋贵子弟，足见对方没什么不臣之心，虽说在各营设立教导员有那么点掌控各营的意思，可身为营官的宗室勋贵子弟还会受教导员的掣肘？再说了，那什么教导员，他只要区别对待，不授予实职，那就什么也不是！

“皇上。”曹进喜进来禀报道：“穆章阿在外递牌子求见。”

“让他进来。”道光随意的道，说着，便踱到炕边，上炕盘腿坐好，不多时，穆章阿快步进来，见礼之后躬身呈上一份折子道：“征南大将军，惠亲王绵愉奏报，安南国王阮福暶遣使，请求休兵和谈，表示愿意将南洋海军所占之新安府献与我大清。”

“什么叫献？那是我南洋海军打下来的。”道光不屑的道，令他纳闷的是，最近海军在安南似乎没什么动静，阮福暶为何就巴巴的遣使，宁愿割地求和？接过折子一看，他才明白原委，海军在所占的新安府、谅江府四处张贴告示，宣称安南归顺府县一律免除赋税徭役，安南民心动摇，军心不稳。

侵占安南之后，免除安南赋税徭役，此事绵愉上折子详细的禀报过，也将个中的得失利弊剖析的甚是清楚，道光却是顾虑重重，一直没有下旨，却没想到南洋海军居然擅自做主，易知足确实是难得的良才，可胆子也未免太大了！

穆章阿心里有些惶恐，生怕道光动怒，毕竟海军此举等若是逼迫道光同意免除安南的赋税徭役，略微沉吟，他才开口道：“免除安南归顺府县赋税徭役，实有不战而屈人之兵之妙，否则安南也不会急于割地求和，不过，通盘考虑，此举却是欠妥，消息传开，大清周边各大小藩属国必然慌乱，担心他们也落到安南的境地。”

海军在安南已经将告示张贴出去了，即便是欠妥，又能怎的？严旨斥责，勒令海军收回告示？这会有损海军的声誉，会动摇军心，他还盼着海军吞并安南呢，不过，穆章阿的担忧也确实不无道理，此举确实会令周边的藩属国惶恐不安，就算是他想睁只眼闭只眼，也是不行。

默然半晌，他才开口道：“易知足曾经提到，要仿效西洋各国，明确大清疆界，改变守中治边，守在四夷的治边策略，其中就说到，将朝鲜、琉球、安南一并纳入大清疆域，以此确定大清东北至西南的疆界。”

定海新军大营中宗室八旗子弟众多，穆章阿身为首席军机大臣，筹建海军又是他倡议的，而且对于易知足他历来是极为防范，易知足在军营中的一言一行，他都可说是了如指掌，这个观点，他自然是知道的。

听闻道光如此说，他蓦然生出一种感觉，道光似乎是被易知足牵着鼻子在走，这念头一闪而过，他赶紧摒弃掉，略微沉吟便道：“国库空虚，实不宜连番对外用兵，还望皇上三思。”

“精兵是打出来的，不是练出来的，朕觉得，实战才是最好的练兵之法。”道光缓声道：“至于开销，海军不比八旗绿营，否则英军舰队亦不至于数万里远征，再说了，不还有元奇。”

顿了顿，他才接着道：“安南反复无常，游离在外已久，要想民心归附，免除赋税徭役能收立竿见影之效，永久免除不可行，免除两代人的赋税还是可以的......。”

穆章阿听的暗暗心急，见是话缝，连忙叩首道：“皇上圣虑深远，不过，即便要免除安南赋税，亦最好是全面吞并安南之后......。”